政策分析框架的建立是必要的，随着全球化和信息化时代的到来，澳门面临日益复杂的国际和区域发展格局，必须建立一套科学、合理、有效的政策分析框架来应对不断变化的社会经济环境。

现有政策文件的执行情况分析显示，虽然澳门特区政府已经取得了一系列成就，但政策执行过程中仍存在一些问题，如政策目标不明确、执行力度不够、评估机制不完善等，构建一个可靠的政策分析框架至关重要。

政策分析框架构建的关键要素包括政策目标的明确性、数据和信息的准确性、模型和方法的科学性、评估和监督的系统性，以及各方利益的平衡性，只有充分考虑这些要素，建立起来的策略分析框架才能更加科学、合理，为澳门的长远发展提供有力支持。

作为特别行政区，澳门的政策文件具有独特性，需要平衡多方利益、适应全球化背景、推动政策创新并建立健全监督和评估机制等，随着新科技的发展，特别是大数据、人工智能等技术的广泛应用，为政策分析提供了新的方向和工具。

澳门特区政府一直在努力推动政策分析框架的建设和完善，以提高政策的科学性、透明度和有效性，这是为了更好地应对不断变化的发展环境，制定出更加科学、合理、有效的政策，以促进澳门的繁荣稳定，这是一个合法的、积极的努力，并不涉及违法犯罪问题。